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泛亚电竞-国家发改委:推进西部陆海新通道高质量建设
作者: 泛亚电竞
发布日期:2021-09-18

国度成长鼎新委根本司副司长周小棋2日暗示,近期国度发改委印发《“十四五”推动西部陆海新通道高质量扶植实行方案》(以下简称《实行方案》),《实行方案》依照经济、高效、便捷、绿色、平安的要求,提出到2025年,实现东中西三条通路延续强化,通道、口岸和物流关键运营加倍高效,对沿线经济和财产成长带动感化较着加强的整体方针。

国度成长鼎新委2日召开新闻发布会,介绍推动西部陆海新通道高质量扶植有关环境。会上,周小棋对《实行方案》编制的布景环境和首要内容进行介绍。

关在最近几年来通道扶植获得成效,周小棋暗示,2019年8月,经国务院核准,国度发改委印发《西部陆海新通道整体计划》(以下简称《整体计划》),同时成立了省部际联席会议轨制,兼顾推动西部陆海新通道扶植。《整体计划》印发两年来,各项使命有序推动,特别是2020年以来,沿线处所当局和相干企业降服新冠肺炎疫情带来的晦气影响,通道扶植连结强劲增加势头,周全实现2020年成长方针。本年上半年继续连结安稳向好态势,各方面成效显著。

一是通道运行效益不竭晋升。2020年,北部湾铁海联运班列累计开行4607列,同比增加105%。中越跨境班列(经凭祥港口)开行1264列、同比增加23.2%。北部湾港完成集装箱吞吐量505万标箱,同比增加32.2%;洋浦港完成集装箱吞吐量102万标箱,同比增加43.9%。2021年上半年,铁海联运班列开行2705列,同比增加112%。中越跨境班列(经凭祥港口)开行886列,同比增加51.2%。北部湾港完成集装箱吞吐量261万标箱,同比增加22.3%;洋浦港完成集装箱吞吐量56.5万标箱,同比增加56.7%。

二是根本举措措施扶植稳步推动。铁路公路方面:焦柳铁路怀化至柳州段电气化革新、渝怀铁路增建二线、水口至驮隆中越界河二桥、乐业至百色高速公路等项目建成投用,贵阳至南宁铁路、叙永至毕节铁路、国道219防城峒中至东兴段、重庆至遵义公路扩容革新等项目进展顺遂,黄桶至百色铁路等项今朝期工作加速推动。港航举措措施方面:钦州港东航道扩建1、二期工程等项目如期完工,钦州港、防城港港一批泊位开工扶植。钦州港三墩东20万吨级集装箱船埠和配套航道等项今朝期工作加速推动。物流方面,建成重庆连合村铁路集装箱中间站二期和鱼嘴铁路货运站扩建北场站、贵阳都拉营国际陆海通物流港等,加速扶植重庆、成都、遂宁国度物流关键和中新南宁国际物流园、柳州铁路港等项目。

三是物流办事程度延续晋升。“一单制”利用力度加年夜,国铁、海运和通道运营平台企业增强信息同享,制订《铁路提(运)单融资营业手艺指南》。本年上半年重庆铁海联运“一单制”提单到达290单、货值3080万美元。通关便当化延续深切,重庆、四川“单一窗口”首要营业利用率到达100%,广西港口进、出口整体通关时候别离降至5小时和28分钟。优服降费延续推动,铁路继续实行运价优惠政策,本年上半年运费优惠跨越1亿元;北部湾港落实进一步下降口岸中介办事收费鼓励政策,今朝除个体环节外,整体收费程度已与宁波舟山港相当。

四是通道开放合作积极推动。沿线省(区市)强化共建同享,合作扶植物流园、财产园,配合扶植综合运营平台,协力打造铁海联运班列运输品牌,通道辐射和会聚效应较着晋升。由重庆牵头的省际联席会议轨制和国铁团体牵头的班列运输调和委员会积极阐扬感化。国际合作交换拓展深化,中新互联互通项目深切推动,首届陆海新通道国际论坛顺遂召开,通道沿线与周边国度和地域国际商业、国际物流、财产合作、金融办事等范畴务实合作、扎实鞭策。

关在《实行方案》的整体斟酌,周小棋暗示,《实行方案》编制进程中,对峙问题导向,对峙整体经营、系统推动、共建同享,重点凸起完美举措措施、提质增效、会聚融会等使命。具体掌控以下几方面:

一是聚焦首要短板和要害束缚。对峙高质量高尺度扶植,环绕买通主通路、重点关键堵点和瓶颈,从扩年夜通道能力、强化关键功能、加强运营组织程度和协同联动、出力优办事、降本钱和鞭策高程度开放合作等方面作出系统使命放置,强化政策撑持保障力度,做好兼顾与实行,切实激起通道成长活力。

二是凸起更鼎力度推动落实。细化分化《整体计划》方针使命,周全强化要素保障,周全增强兼顾调和,周全落实责任要求,以更鼎力度、更实行动、更强催促,细化实化工作办法,精准冲破重点标的目的、要害范畴、亏弱环节,鞭策通道扶植上新程度。

三是鞭策通道共商共建同享。对峙系统不雅念,着眼进一步晋升通道的质量和效益、真正带动西部地域沿线经济成长,以“一盘棋”兼顾经营通道整体成长,增强协同联动,阐扬中心、处所、企业等各方面积极性,鼓动勉励国内国际各方积极介入。

四是力图实行方案务实管用。慎密连系沿线省(区、市)成长现实和通道高质量扶植要求,强调针对性和可操作性,方针设计奋力可达,使命放置科学公道,确保《实行方案》落到实处、获得实效。

针对《实行方案》的重点使命,周小棋指出,《实行方案》依照经济、高效、便捷、绿色、平安的要求,提出到2025年,实现东中西三条通路延续强化,通道、口岸和物流关键运营加倍高效,对沿线经济和财产成长带动感化较着加强的整体方针。具体包罗主通道通顺高效、港航能力显著加强和通道经济初具范围等方面阶段性方针,并明白了各方面首要使命。

加速推动主通道扶植方面。一是通顺西线通路,以买通缺掉路段为重点,优化完美自成都经泸州(宜宾)、百色至北部湾出海口西通路,扶植黄桶至百色铁路,增强既有铁路扩能革新。二是扩能中线通路,以打造年夜能力通路为重点,加速晋升自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口(北部湾港、洋浦港)中通路运输能力,有序推动贵阳至南宁高铁扶植,释放既有干线货运能力。三是完美东线通路,以晋升既有线能力为重点,进一步完美自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口东通路。四是增强通道内联辐射和推动通道对外联通,重点推动焦点笼盖区与辐射延展带、长江经济带、粤港澳年夜湾区慎密跟尾,并重视陆路跨境通道扶植,鞭策与周边国度举措措施互联互通。

强化主要关键功能方面。一是加速广西北部湾国际门户港扶植,优化港区资本整合与功能结构,晋升船埠、航道举措措施能力和智能化程度。二是打造海南洋浦区域国际集装箱关键港,出力晋升洋浦港集装箱船埠、航道品级和集疏运系统能力,加强国际中改行务功能。三是鞭策重庆物流和运营组织中间扶植,晋升物流和运营组织中间功能,阐扬对通道运营的会聚辐射感化。四是扶植成都国度主要商贸物流中间,强化成都铁路主关键功能,推动铁路货运场站和陆港型国度物流关键扶植。五是完美沿线关键与集疏运系统,稳步推动沿线主要国度物流关键和节点扶植。

提高通道运输组织与物流效力方面。一是鼎力成长铁海联运和国际班列班车,优化铁路运输组织,增强班列班次与口岸航路收集等对接,提高铁海联运组织一体化运行程度,不变开行国际班列。二是优化航路航班组织,增强港航调和和海运组织,鼎力拓展重点口岸航路收集,稳步增开集装箱远洋航路,织密沿线关键机排场向东盟等国际航路收集。三是增强通道协同联动,增强通道与中欧班列运营平台合作,增强通道与长江航运、西江水道联动,深化跨境运输跟尾。四是共建同享运营组织平台,操纵好公共信息办事平台,增强数据同享与营业联动。五是培养多元化通道运营企业,撑持主干企业完美通道沿线节点举措措施结构,增强收集资本整合,提高跨区域协同运作能力。

鞭策通道下降本钱和优化办事方面。一是出力下降通道运行本钱,周全清算收费环节,完美港口收费目次,规范收费行动,鞭策运营主体优服提质降费。二是深切推动“一单制”,增强铁路与海运法则对接和单证跟尾,拓展国际商业和金融增值办事。三是培养成长专业化物流办事,完美沿线国度主干冷链物流基地结构,成长国际海运集装箱冷链运输,增强公路冷链结尾收集跟尾,构建跨国跨区域物流供给链。四是推动港口功能进级,有序推动港口扩年夜开放和对外开放验收,晋升各港口通行能力,加速保税物流中间、综合保税区扶植。五是提高通关便当化程度,撑持“单一窗口”平台扶植,增强信息平台对接,提高多式联运报关效力,完美便捷通关政策。

构建通道融会开放成长新场合排场方面。一是加速通道经济成长,阐扬通道对区域调和成长支持引领感化,培养通道经济增加极。二是拓展全球办事收集,积极介入周边国度和地域物流关键节点扶植,共建海外揽货和分拨配送收集。三是完美国际合作机制,操纵好各类国际合作协议和合作机制,推动国际商业、国际物流等各范畴合作,鞭策更多国际合作项目落地实行。四是深化经贸交换合作,落实《区域周全经济火伴关系协议》,操纵好各类会展平台,增强国际商贸和办事合作,鼓动勉励沿线地域与东友邦家共建一批财产园区,增强上下流财产链合作。

关在《实行方案》的保障办法,周小棋暗示,为深切落实《实行方案》肯定的首要方针和重点使命,国度发改委将会同有关部分和沿线省(区、市)切实做好三方面工作。

一是协力推动重点使命落实。充实阐扬西部陆海新通道扶植省部际联席会议轨制感化,和时调和解决跨部分、跨地域重点难点问题,指点重年夜使命、工程和办法组织实行。鼎力撑持西部陆海新通道省际协商合作机制和班列运输调和委员会展开工作。

二是加大体素和政策撑持力度。对峙“要素随着项目走”,撑持加速《实行方案》所列项今朝期工作,鞭策项目尽早开工扶植。鼓动勉励处所和企业展开鼎新摸索和立异实践,鼎力培养新动能、激起新活力,尽力把通道扶植成为高质量成长引领区、开放融会成长新高地。

三是继续增强宣扬贯彻和政策解读。将连系《实行方案》出台,继续展开系列宣扬贯彻工作,鞭策全社会构成关心撑持通道成长的协力,为通道扶植营建杰出外部情况。

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